Иногда бывает очень полезно послушать мнение со стороны, не менее полезно – приглядеться к опыту соседа. Нередко именно в эти минуты, отвлекшись от повседневной суеты, в которой подчас теряется суть, и уже не разобрать, где важное, а  где случайное, приходишь в пониманию простых и очевидных, важнейших вещей, о которых в суете подумать некогда, да и не всегда хочется. Наверное, и нам, российским журналистам, не вредно оглянуться по сторонам – посмотреть на опыт бывших соотечественников по СССР, на практику европейских коллег. И уж наверняка полезно услышать авторитетное мнение Международной федерации журналистов по тому или иному поводу – хотя бы для того, чтобы не отрываться от контекста, в котором мы все находимся. Напомню – контекста  глобального, нравится нам это или нет, нашпигованного противоречиями и опасностями, в том числе и для нас, журналистов, и одновременно требующего постоянного личного выбора и ответственного решения. На мой взгляд, выступление генерального секретаря МФЖ Айдана Уайта на состоявшейся в конце 2007 года в Баку международного форума , посвященного  журналистике и законодательству в Европе и Азербайджане, дает для этого прекрасную возможность. Айдан Уайт любезно предоставил текст выступления для публикации. За что ему спасибо.  Думается также, что не лишним было бы обменяться мнениями о прочитанно м, особенно в преддверии близящегося съезда Союза журналистов России. Ждем ваших откликов!

Журналистика, правительство и нетерпимость

Вызовы Азербайджану в трудные времена

Айдан Уайт, генеральный секретарь МФЖ

 Я очень признателен за возможность принять участие в  профессиональной дискуссии о будущем журналистики Азербайджана и перспективах свободы слова в этой стране.

Сейчас хороший момент для   того, чтобы оценить те вызовы,   которые встречает современная журналистика и СМИ, а также  оценить состояние свободы слова во всем мире, в регионе   и конкретно в Азербайджане.

Если мы сделаем это, мы обнаружим два главные обстоятельства.  Во-первых, мы убедимся в том, что мы живем в трудные и опасные времена в целом, и во-вторых,  в том, что мы находимся в эпицентре  разрушительных перемен и вызовов самой всеобщей культуре прав человека и гражданских свобод, установленных 60 лет назад.

Повсюду в мире,  в самых разных обществах  мы увидим пострадавших от  этих процессов, и нигде  - более , чем в журналистике. Сегодня независимые СМИ и журналисты, которые им служат,  буквально находятся на переднем крае , среди тех, кто больше всего страдает от беспомощности правительств разных стран и слабости демократии.

Наиболее очевидное свидетельство тому – тщательно составленный длинный список  погибших и пострадавших от насилия журналистов в последние годы. Только за последние 10 лет МФЖ зафиксировал более 1 300 погибших журналистов и сотрудников СМИ.

2005 и 2006 годы поставили  своего рода рекорд -   наибольшее число убитых , и 2007 год также отмечен высочайшими показателями- 160 смертей. Многие из этих убийств так и остались безнаказанными. Более 90 % случаев всех убийств  не раскрыты по причине некомпетентности официальных органов или политического безразличия.

Когда правительства не в состоянии обеспечить справедливость по отношению к жертвам насилия – работникам СМИ, они не могут  гарантировать справедливости для всех. Именно поэтому мы развернули кампанию – она оказалась успешной , и  увенчалась принятием резолюции Совета безопасности ООН в прошлом году, специальной резолюции, которая призывает правительства уважать права журналистов и покончить с безнаказанностью по отношению к тем, кто эти права нарушает.

Но это  была не только кампания за справедливость  перед лицом  насилия,  каковым бы оно не было. Мы  сталкиваемся в этом случае и с другим, очень важным обстоятельством - здесь  можем оценить качество самого современного демократического руководства, деятельности правительство, и видим, как демократия обнаруживает свои границы.

Начиная с трагедии 11 сентября , мы стали свидетелями изменений в законодательстве и практике на национальном и международном уровнях – во имя безопасности, изменений,  которые составляют   трагическую угрозу правам человека и демократии. Наш отчет

«Журналистика, гражданские свободы и война с терроризмом» два года назад показал, что тот ответ, которые правительства дали угрозе терроризма, абсолютно непропорционален, и  его последствия разрушительны для СМИ. Мы тогда писали об основных признаках современной нездоровой ситуации

В частности, о том что СМИ и независимая журналистика страдает от извращенной и параноидальной атмосферы,  которая сложилась во многих обществах и приводит к опасному уровню самоцензуры. О том, что разнообразие и дискуссия внутри СМИ и вне ее –  все более ограничиваются. Что фундаментальное право на справедливый суд нарушается сегодня повсеместно.

 И, наконец, что правительства  повсюду, не афишируя этого, создают  в массовом порядке новые базы данных для надзора за гражданами

Сегодня ситуация ухудшается. Все большим атакам подвергаются права журналистов. Разрабатываются новые законопроекты относительно «пособничества  и прославления терроризма» или « радикализации молодежи» которые неясны и потенциально вредны для свободы слова.

Растущая власть полиции и правоохранительных органов сопровождается новыми  современными системами сбора данных, контролем и надзором над гражданами, повсеместной практикой  записи телефонных разговоров журналистов и мониторингом СМИ  с целью раскрытия источников информации и контактов журналистов.

   Очевидность такой практики подтверждается ежедневно, даже в таких демократиях как страны Европы и США.

В минувшем  году МФЖ выпустила много плакатов, публикаций,  и обнародовала многие примеры насилия над журналистами правами – конкретно в таких странах как Россия США, Дания, Германия, Нидерланды, Египет, Китай , Грузия. Казахстан, Турция  и многие другие, – все они  имеют корни в том климате страха и неуверенности, в котором мы все сегодня живем.

Те механизмы,  которые правительства избрали для борьбы с терроризмом – военные акции, оккупация,  строгий контроль над гражданами, и СМИ , – так же как пропаганда и   возбуждение дальнейшего беспокойства и страха в обществе в целом, несовместимы с установленными нормами международных отношений и гуманитарного права.

Один побочный продукт этого беспокойства и страха, который сформировала борьба с терроризмом, - это рост нетерпимости в обществах, где озабоченность проблемами миграции и внутренней безопасности, помноженные на религиозные, этнические и культурные различия, была взращены и эксплуатируемы бессовестными политиками. Все это особенно наглядно проявляется в мире журналистики.

Здесь, в Азербайджане, где ужасная война и глубокое ощущение несправедливости  бросили длинную тень на политическую и гражданскую жизнь, роль СМИ  чрезвычайно важна – именно они могут стать  питательной средой для воспитания плюрализма,  демократии и толерантности.

Конечно, разрешение конфликта с Арменией нуждается в большом внимании со стороны международного сообщества. Недостаточно   только сохранение статус-кво. Страны подписали договор о добрососедстве с Европейским Союзом, и СМИ как дома, так и за границей теперь не6сут также   профессиональную ответственность за то, чтобы дискуссия о возможных путях решений конфликта шла открыта, и чтобы всякие проявления нетерпимости или языка вражды находили должный отпор – как питательная среда для нового насилия.

.Конечно, это очень важный вопрос – насколько СМИ профессиональны? Хорошо ли журналисты выполняют свою работу? Эти серьезные вопросы и мы  в МФЖ не увиливаем от ответственности  заботиться о повышении профессионализма,   убеждать, что этические стандарты и беспристрастная журналистика должны быть приоритетом для всех. В конце концов, сама нынешняя конференция  призвана  прежде всего поддержать создание законных и регулируемых условий для  существования профессиональной и нравственной журналистики.

Но не будем  столь наивны,  чтобы полагать, будто бы проблемы Азербайджана или любой страны региона заключается только в   профессионализме

Нет сомнений в том, что не может быть никакого развития журналистики там, где она запугана  властями, которые создают атмосферу запугивания и нажима,  и делают независимую журналистику фактически невозможной.

 Слишком часто политики и власти ожидают от СМИ партизанских выходок, партийности, и этим  только подогревают гнев, растерянность и недовольство аудитории. Люди испытывают недовольство, когда нет   разговора о происходящем, внятного разъяснения событий, анализа.

Это беда многих стран.

Мы видим , что в России   зафиксировано   более чем 200 смертей журналистов с 1993 года.  21журналист был убит со времени  прихода президента Путина  к власти в марте 2000. В других странах региона  наблюдаются похожие истории, их суть - истории нажим на независимые СМИ, нетерпимость и безнаказанность, которые создают климат запугивания и самоцензуры.

Невозможно участвовать в этой дискуссии сегодня без признания реальности взаимодействия между правительством и СМИ в Азербайджане, где 9 журналистов уже пострадали за свою работу и находятся в заключении.

Последние события, отмеченные насилием в отношении к журналистам, уде поставили Азербайджан в ряд стран, наиболее враждебных по отношению к журналистам и свободе слова.

В мае 2007 два независимых журналиста были посажены в тюрьму после статьи, где указали, что ислам мешает экономическому и   политическому прогрессу в стране. Репортер Рафик Таги и редактор Самир Ададоглу независимой газеты « Сенет» были  осуждены на  разжигание   религиозной розни   и приговорены к 3 и 4 годам тюрьмы.

Это недопустимое  насилие над свободой слова. Тот факт ,что и   после апелляции суд поддержал это обвинение, просто шокирует.

Недавно ОБСЕ критиковала Азербайджан за заключение под стражу Эйнуллы Фатуллаева, который был приговорен к восьми с половиной годам тюрьмы и назвал этот факт кульминацией правительственной кампании по затыканию ртов. Это первый случай применения репрессивного закона, направленного на « криминализацию критической мысли». Фатуллаев уже отбывает 30-месячное заключение , последовавшее за его статьей о массовом уничтожении армян азербайджанскими солдатами  в 1990- х годах.

И совсем недавно Генимет Захидов, редактор известной оппозиционной газеты « Сводоба» ( Азатлыг) был арестован на два месяца, власти квалифицировали его правонарушение как «хулиганство». Всем понятно, что главная цель сфабрикованного обвинени я – заткнуть рот критике.

Дело не только в том, что Азербайджан – первая страна в регионе по числу арестованных журналистов. Несколько дней назад суд приказал схватить и уничтожить книгу – за то, что она содержала статьи критикующие роль общественного телеканала, и утверждала, что свобода слова погружена властями в летаргический сон.

Президент Ильхам Алиев и его правительство должны ответить на критику, звучащую в их адрес по поводу преследований журналистов.

Журналистика страдает от режима законов, которые подрывают, ущемляют зафиксированный в национальной азербайджанской конституции принцип свободы слова. В то же время  политический истэблишмента в большинстве своем показывает очень малое знакомство с принципами плюрализма в демократическом обществе.

Правительство не может игнорировать резкую критику со стороны комиссара по правам человека Еврокомиссии и представители ОБСЕ по свободе СМИ, ту критику, которая звучит со стороны почти всех общественных организаций, работающих в области свободы слова в регионе.

Наше обращение, громкое и ясное, к президенту и политическому сообществу – в том, что наступает время перемен. Давление на свободу слова в Азербайджане должно закончиться. Только тогда может иметь смысл разговор об обучении журналистов,  об их ответственности и саморегуляции, которая должна стать основой функционирования журналистики в стране.

Конечно, существующие законы о диффамации и оскорблении, которые приводят суды к заключению журналистов в тюрьму и побуждают чиновников привлекать к ответственности журналистов за критику, должны быть изменены . Не должно быть наказаний, которые под прикрытием закона о диффамации реально покрывают безнаказанность чиновников и ограждают их от критики.

Скромный знак желания перемен и готовности   слушать другое мнение мог бы быть дан поддержкой усилий гражданских организации  Азербайджана – создать памятник журналисты Эльмару Гусейнову, чье убийство стало большим ударом  для  демократических идей и принципов, которые он и другие журналисты защищали все эти годы. Его смерть для многих стала символом тоски по демократии не только в журналистике, но и в обществе в целом.

 Такой жест мог бы  дать возможность и самой власти посмотреть на ситуацию спокойно, поверх репрессивных импульсов    и привычной манипуляции СМИ.

Журналистика будет обогащаться, когда политики всех мастей – правящие и оппозиционны е – смогут охватить реальность плюрализма, признать право на существование даже тех    точек зрения,  которые им ре нравятся или кажутся обидными.

  СМИ должны быть свободны - в рамках этических и правил и уважения к правде, независимости и необходимости не причинять вреда.

Азербайджан – молодая демократия, переживающая  переходный период. Нужно время для того, чтобы принципы  плюралистической демократии были списаны в новую демократическую культуру. Это случится только тогда, когда общественное информационное пространство станет действительно открытым и доступным для всех.

Первые шаги на этом пути ясны

Отменить законы, которые разрушают  условия плюрализма и свободы слова.

Также -  необходимо освободить всех журналистов, которые были заключены за свою работу в тюрьму.

И, наконец – покончить с практикой политического и юридического запугивания СМИ.

МФЖ приветствует усилия наших аффилиированных членов, которые продолжают защищать социальные, трудовые и экономические права работников СМИ и свободу слова.

МФЖ поддерживает все их призывы к новым усилиям создать солидарный профессиональный и демократический ландшафт в СМИ Азербайджана. Это не будет легко, но МФЖ и его члены в регионе и во всем мире смогут сделать все от них возможное  в сотрудничестве с Советом Европы, ОБСЕ и международным сообществом, чтобы поддержать вас

Спасибо.